重拳！深圳東莞跨市聯動“插花地”違建遭強力拆除
違建搶建近6000平方米，兩地聯手頑疾得以根除
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深莞聯合拆除現場。
專題
11月13日，深圳市與東莞市啟動聯合執法行動，集結查違、綜治、公安、交警、社區工作站、股份公司等多部門，對位於兩市交接處插花地的一棟違建予以拆除，累計拆除面積約6000平方米，預計於一周內拆除完畢。據瞭解，此次行動是深圳與東莞認真落實省國土資源廳、住建廳堅決控制違法用地、違法建設行為精神，打破跨市區域執法難題，市級聯合組織的近年來首次跨區域聯合執法行動。
地處“插花地”
當事人頻鉆監管空子
筆者在現場看到，該處違建位於深圳市龍華區觀瀾街道大水田社區與東莞市塘廈鎮交界處插花地石馬村內裕德實業有限公司的後面。經查，該處違建占地約990平方米，為高6層半、建築面積約6000平方米的永久性建築。在未取得任何報建手續的情況下，於2014年9月開工建設，同年底被執法巡查發現，並於2015年建至第三層模板時被控停。
前期查處過程中，當地村民一再聲稱深方執法部門無管轄權，多次阻撓執法。據深圳市龍華區觀瀾街道土地監察科相關負責人表示，該違建所處地塊行政界線劃分到深圳，但由於地塊權屬為東莞市塘廈鎮石馬村，且石馬村相關部門也承認地塊早已出租，不歸深圳管，彼時執法難度重重。在這樣的情況下，違建當事人鉆兩地執法監管的空子，斷斷續續搶建至2017年建成6層半封頂。
為妥善解決執法困境，深圳市龍華區查違部門與東莞市城市綜合管理局塘廈分局多次協商，依法依規對該處違建進行瞭控停，並深入研究瞭該案件的處置。
9月2日，東莞市城市管理局塘廈鎮分局工作人員發現，該處違建正在搶建第四層模板，於是立即向現場負責人發出瞭詢問調查通知書，並依法暫扣其工地馬達一臺及查封電箱。本以為此舉可以遏制違建，沒想到業主懷有僥幸心理，以為在短時間內建成該建築並封頂就能躲開法律的制裁，便在一個多月的時間裡，迅速將違建建至6層半。
兩地聯手
成功根除搶建頑岩盤浴機器費用疾
為及時遏制這股搶建風，深圳、東莞兩市立即決定聯合執法，一定要剎住這股搶建風。為深入推進城市管理治理攻堅，維護執法權威，破解“插花地”違建治理頑疾，深圳、東莞兩地均高度重視，以最嚴的措施、最鐵的手腕、最硬的手段、最狠的態度，組織各有關部門協同工作。
早在行動開始前，兩地就組織相關部門聯系有相關資質專業拆除公司，確定拆違當天的拆除器械和設備；到拆違現場勘察，對所涉違建情況進行瞭全面的摸排、梳理，並對違建當事人進行瞭耐心細致的勸解工作，共同制定瞭周密的行動方案，並於近日履行瞭公告等執法程序，確保瞭此次拆除行動順利進行。
2016年，龍華區查違部門與東莞有關部門進行瞭初步協商。今年，經深圳市龍華區規劃土地監察局提請市局協調，由龍華區規劃土地監察局牽頭組成的深圳市、區、街道三級規劃土地監察機構工作人員於10月27日赴東莞市城市管理局塘廈分局參加深莞交界處石馬村違建查處協調會。經雙方共同研究決定：由東莞市城管局牽頭，深圳市規劃土地監察部門全力配合，近期對該違法建築進行強制拆除。
行動當天，深圳與東莞對該處違建展開瞭大規模清拆行動，龍華區規劃土地監察局領導班子成員到現場協調拆除工作推進。強制拆除現場，兩臺挖掘機從樓頂開始瞭拆除工作。雙方共出動執法人員300餘人，執法車輛40餘臺，大型拆除機械5臺。相關負責人表示，此次行動不僅強力根治瞭該交界處的違建亂象，還有效釋放瞭土地空間推動該轄區經濟轉型發展。同時，其跨市聯合執法模式也為積極探索破解跨市區域交界處“插花地”城市管理治理難題提供瞭借鑒。類似“插花地”管轄爭議的處理，雙方聯合行動是關鍵，“能有效解決拆除違法建築，及時遏制搶建風。”
統籌：張馨怡
文：張馨怡曾小舟
制版：向麗宇林泳希卓志偉
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